Triển khai quán triệt
Thực hiện Quy định số 76 – QĐ/TW, ngày 15/6/2000 của Bộ Chính trị, ngày 28/7/2004 Ban Thường vụ Tỉnh ủy (khóa X) ban hành Quy định số 10 –QĐ/TU về đảng viên đang công tác về giữ mối liên hệ và thực hiện nghĩa vụ công dân nơi cư trú, đồng thời chỉ đạo Ban Tổ chức Tỉnh ủy hướng dẫn các cấp ủy thực hiện. Bằng nhiều hình thức, các cấp ủy cơ sở quán triệt nội dung Quy định số 10, Hướng dẫn số 52-HD/TCTU của Ban Tổ chức Tỉnh ủy và các văn bản chỉ đạo của cấp ủy cấp trên đến cấp ủy các chi bộ trực thuộc và đảng viên để nắm vững, xác định rõ đối tượng và trách nhiệm thực hiện; theo đó chỉ đạo, hướng dẫn các chi bộ khu phố, thôn thực hiện tốt việc chuẩn bị tiếp nhận đảng viên, nội dung, tổ chức sinh hoạt định kỳ, góp ý nhận xét đảng viên cuối năm và quản lý đảng viên đang công tác ở các cơ quan đảng, đoàn thể, hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang được giới thiệu về sinh hoạt nơi cư trú (gọi tắt là đảng viên đương chức) ở địa bàn mình quản lý.
Cấp ủy các cấp đã xác định Quy định số 10 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy là một trong những giải pháp quan trọng trong công tác xây dựng Đảng, tạo được sự gắn bó mật thiết và phát huy trách nhiệm của đội ngũ đảng viên đương chức trong việc gương mẫu chấp hành và tuyên truyền, vận động quần chúng nhân dân chấp hành các chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước; các phong trào của địa phương tổ chức ở địa bàn dân cư. Vì vậy, các cấp ủy đã chủ động phối hợp thực hiện tốt việc giới thiệu đảng viên đảng công tác về giữ mối liên hệ và thực hiện nghĩa vụ công dân nơi cư trú. Điển hình Đảng bộ thành phố Phan Thiết, để thực hiện tốt Quy định số 10 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Thành ủy Phan Thiết đã chủ động phối hợp với ban thường vụ các đảng ủy trực thuộc tỉnh đóng chân trên địa bàn tỉnh (Đảng ủy Khối các Cơ quan tỉnh, Khối Doanh nghiệp tỉnh, Công an tỉnh, Quân sự tỉnh, Bộ đội Biên phòng tỉnh) ký kết kế hoạch liên tịch, tổ chức cho 5 đảng bộ trực thuộc nói trên tập trung tại Đảng bộ để bàn giao giấy giới thiệu, phiếu góp ý đảng viên của các đảng bộ cho cấp ủy 18 xã, phường, thị trấn. Các huyện còn lại, cấp ủy các cấp cũng đã chủ động tổ chức giới thiệu đảng viên về nơi cư trú theo qui định.
Kết quả thực hiện
Từ năm 2006 đến năm 2011 các cấp ủy, tổ chức đảng trong các cơ quan đã giới thiệu 62.382 lượt đảng viên đương chức về sinh hoạt nơi cư trú, chiếm tỷ lệ 98,01% số đảng viên thuộc diện giới thiệu; đảng viên chưa được giới thiệu về sinh hoạt nơi cư trú phần lớn là những đồng chí làm việc lưu động, đảng viên mới kết nạp hoặc mới chuyển đến sau thời điểm giới thiệu hàng năm của cấp ủy cơ quan…Ngoài ra, các cấp ủy xã, phường, thị trấn đã tiếp nhận 262 lượt đảng viên đang công tác và sinh hoạt đảng ở các tổ chức Đảng ngoài tỉnh về sinh hoạt nơi cư trú, chiếm 0,42% so với tổng số đảng viên được tiếp nhận về sinh hoạt nơi cư trú toàn tỉnh.
Trên cơ sở giới thiệu của các đảng bộ trực thuộc tỉnh, Đảng ủy các xã, phường, thị trấn đã mở sổ theo dõi; theo đó chỉ đạo chi ủy khu phố, thôn lập sổ theo dõi, cập nhật các thông tin và tình hình, kết quả chấp hành các chủ trương, chính sách của Đảng, nhà nước; các phong trào, cuộc vận động của đảng viên đương chức và gia đình tại địa bàn dân cư. Một số chi bộ ở nông thôn, đảng viên đương chức giới thiệu về ít nên thực hiện việc theo dõi, quản lý đảng viên thông qua các phiếu giới thiệu của các cấp ủy cơ quan gửi về.
Cấp ủy chi bộ thôn, khu phố cấp ủy cũng đã tổ chức sinh hoạt định kỳ với đảng viên đương chức phù hợp theo đặc điểm của từng nơi và thông báo trước thời gian để đảng viên sắp xếp tham dự; đa số tổ chức sinh hoạt với đảng viên đương chức một năm 2 lần, một số cấp ủy tổ chức sinh hoạt một năm 3 lần; một số nơi chi ủy khu phố, thôn còn tổ chức sinh hoạt đột xuất (ngoài sinh hoạt định kỳ) để thông báo những chủ trương, công việc đột xuất, quan trọng của khu phố, thôn để đảng viên đương chức biết, gương mẫu thực hiện và vận động gia đình, quần chúng nhân dân chấp hành; hoặc một số nơi do số lượng đảng viên đương chức cư trú trên địa bàn ít nên cấp ủy mời sinh hoạt chung với đảng viên của chi bộ.
Qua 8 năm thực hiện Quy định số 10 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, cấp ủy nơi cư trú đã đề nghị nơi công tác biểu dương đối với đảng viên đương chức, đảng viên thể hiện gương mẫu, có những đóng góp tích cực cho địa phương chiếm tỷ lệ bình quân 31,53% và tăng đều qua các năm; đảng viên có phê bình, nhắc nhở bình quân 1,19%, trong đó thiếu sót, khuyết điểm phổ biến là tham gia sinh hoạt với chi bộ và nhân dân nơi cư trú không đầy đủ… Đây là một trong những thông tin, kết hợp với kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao tại cơ quan, đơn vị để thực hiện việc đánh giá, xếp loại chất lượng đảng viên hàng năm.
Đội ngũ đảng viên đương chức nhận thức và xác định được trách nhiệm, nghĩa vụ của mình ở nơi cư trú; khắc phục được tình trạng khép kín, xa dân, thiếu trách nhiệm với nhân dân của một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên; biết được thông tin và những vấn đề cần quan tâm ở cơ sở, những khó khăn, tâm tư, nguyện vọng của nhân dân để góp phần xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở, vừa góp phần vào việc đề ra các chủ trương, chính sách của cấp trên, phù hợp với tình hình thực tế ở cơ sở.
Mối quan hệ giữa cấp ủy cơ quan và cấp ủy nơi cư trú cũng được chú ý và thực hiện khá tốt, điển hình một số cấp ủy cơ quan thuộc Huyện ủy Hàm Thuận Bắc có đảng viên được cấp ủy nơi cư trú giới thiệu những khuyết điểm, thiếu sót, hàng quý hoặc 6 tháng 1 lần đã cử cấp ủy viên trực tiếp làm việc với chi ủy nơi cư trú để nắm tình hình đảng viên của chi bộ trong việc thực hiện các nhiệm vụ tại địa phương nhằm giúp cấp ủy cơ quan quản lý tốt hơn đảng viên của mình.
Có thể nói, việc giới thiệu đảng viên đang công tác về giữ mối liên hệ và gương mẫu thực hiện nghĩa vụ công dân nơi cư trú được các cấp ủy quán triệt và xác định là một trong những nhiệm vụ quan trọng của công tác xây dựng Đảng, được triển khai thực hiện đạt kết quả khá tốt cả về quản lý, giáo dục đảng viên và gia đình đảng viên, qua đó góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên của Đảng bộ tỉnh, giữ vững lòng tin của nhân dân đối với Đảng; được thực hiện thường xuyên, có nề nếp từ tỉnh đến cơ sở.
Tuy nhiên, công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện Quy định số 10 của một số cấp ủy, tổ chức đảng chất lượng chưa cao và không thường xuyên. Công tác quản lý, nhận xét, đánh giá kết quả thực hiện của đảng viên được giới thiệu về giữ mối liên hệ và thực hiện nghĩa vụ công dân nơi cư trú của cấp ủy một số nơi còn hạn chế. Một bộ phận đảng viên vẫn chưa phát huy hết vai trò, trách nhiệm của mình ở nơi cư trú…
Một số kinh nghiệm được rút ra
Một là, Phải thường xuyên quán triệt cho cấp ủy, tổ chức đảng, đảng viên nắm vững mục đích, yêu cầu của việc giới thiệu đảng viên về nơi cư trú; từng đảng viên nâng cao ý thức trách nhiệm của mình về thường xuyên giữ mối liên hệ và gương mẫu thực hiện nghĩa vụ công dân nơi cư trú.
Hai là, Tăng cường mối quan hệ giữa cấp ủy cơ quan với cấp ủy nơi cư trú trong việc quản lý, kiểm tra đảng viên đương chức thực hiện nghĩa vụ công dân nơi cư trú, góp phần nâng cao chất lượng công tác quản lý, nhận xét, đánh giá đảng viên.
Lê Thị Hòa