Trên cơ sở dự thảo báo cáo tổng kết và các ý kiến thảo luận tại hội nghị, Đồng chí Hoàng Đình Nghĩa - Uỷ viên Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy kết luận, như sau:
I. Tình hình, kết quả thực hiện công tác tổ chức xây dựng Đảng năm 2015
1. Tình hình và kết quả đạt được
Năm 2015, Ngành tổ chức xây dựng Đảng đã thực hiện một khối lượng công việc khá lớn trên tất cả các mặt công tác, đạt kết quả tích cực, với chất lượng ngày càng được nâng cao. Điểm sáng của công tác tổ chức xây dựng Đảng năm 2015 là đã phối hợp chặt chẽ với các cơ quan có liên quan tham mưu chuẩn bị và tổ chức thành công đại hội Đảng các cấp và Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII (nhiệm kỳ 2015-2020). Đạt được kết quả trên trước hết là do sự lãnh đạo, chỉ đạo thường xuyên, kịp thời của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, Thường trực Tỉnh uỷ và cấp uỷ tổ chức đảng các cấp; sự phối hợp chặt chẽ, tích cực của cấp uỷ, các ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị- xã hội các cấp; đặc biệt là sự nỗ lực, phấn đấu của đội ngũ cán bộ, công chức Ngành tổ chức xây dựng Đảng.
2. Hạn chế, yếu kém
Tuy nhiên, đối chiếu với yêu cầu, nhiệm vụ công tác tổ chức xây dựng Đảng còn một số tồn tại:
- Củng cố kiện toàn tổ chức bộ máy và cán bộ một số ngành, địa phương có trường hợp còn chậm, chưa kịp thời.
- Chất lượng công tác quy hoạch cán bộ chưa cao; công tác đánh giá cán bộ vẫn là khâu yếu, chậm được khắc phục; thực hiện đề bạt, bổ nhiệm cán bộ có trường hợp chưa chặt chẽ, chưa đảm bảo thực hiện tốt quy trình quy định.
- Vẫn còn không ít lúng túng trong tham mưu, đề xuất nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức cơ sở đảng; công tác phát triển đảng viên trong khu dân cư, ngành y tế, giáo dục còn khó khăn.
- Kết quả đại hội đảng bộ các cấp ở một số nơi chưa đạt yêu cầu Chỉ thị 36 của Bộ Chính trị, như: tỷ lệ cấp uỷ viên là nữ, trẻ, dân tộc thiểu số còn thấp.
- Công tác nắm thông tin, xử lý thông tin ở cơ sở còn hạn chế, chưa đồng bộ, thiếu kịp thời.
3. Nguyên nhân của những hạn chế, yếu kém
Những hạn chế trên do các nguyên nhân khách quan và chủ quan, nhưng chủ quan là chính; đó là:
- Việc cụ thể hoá và tổ chức thực hiện các nghị quyết, chỉ thị, quy chế, quy định của Trung ương, của tỉnh ở một số cấp uỷ còn hạn chế.
- Công tác tham mưu, rà soát để đề xuất sửa đổi, bổ sung những nội dung còn bất cập, chưa sát thực tiễn trong công tác xây dựng Đảng còn chậm, chưa kịp thời.
- Công tác phối hợp trong nội bộ ngành, giữa ngành với với các cơ quan, đơn vị có liên quan có lúc chưa tốt, hiệu quả chưa cao.
- Tính tiền phong, gương mẫu ở một số cấp uỷ còn hạn chế; ý thức trách nhiệm của người đứng đầu cấp uỷ, thủ trưởng cơ quan, đơn vị một số nơi chưa được đề cao; trình độ, năng lực của đội ngũ cán bộ của Ngành có mặt còn hạn chế.
4. Một số kinh nghiệm rút ra
- Phải biết huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và tranh thủ sự lãnh đạo của cấp uỷ, tổ chức đảng các cấp trong tham mưu tổ chức thực hiện nhiệm vụ chính trị được giao.
- Phải có quyết tâm chính trị cao để tổ chức thực hiện, nhất là những vấn đề khó, phức tạp và chưa có tiền lệ.
- Trong công tác lãnh đạo và quản lý cán bộ phải phát huy tối đa nguyên tắc tập trung dân chủ, bảo đảm đúng nguyên tắc, quy trình chặt chẽ, công khai, minh bạch, công tâm, khách quan.
- Phải luôn coi trọng công tác thông tin, tuyên truyền, vận động thuyết phục; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, sơ-tổng kết, rút kinh nghiệm.
- Chú trọng xây dựng đoàn kết thống nhất trong nội bộ, nhất là người đứng đầu; quan tâm đến lợi ích vật chất và tinh thần chính đáng của cán bô, công chức, viên chức.
II. Nhiệm vụ trọng tâm và giải pháp thực hiện năm 2016
1. Nhiệm vụ
Công tác tổ chức xây dựng Đảng là công tác có ý nghĩa cực kỳ quan trọng, là lĩnh vực có nhiều phức tạp. Để làm tốt chức năng tham mưu cho cấp uỷ, Ngành tổ chức xây dựng Đảng cần thực hiện tốt 4 việc:
- Phải hết sức chịu khó nghiên cứu, quán triệt sâu kỹ, nắm vững các chủ trương, chính sách, các chỉ thị, nghị quyết, quy định của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước trong công tác tổ chức xây dựng Đảng trong tình hình mới.
- Phải nắm chắc tình hình thực tế ở cơ sở để giải quyết, tham mưu giải quyết kip thời.
- Phải hết sức chủ động trong công tác, đầu tư nghiên cứu sâu để nâng cao chất lượng tham mưu, đề xuất cho cấp uỷ và thường trực cấp uỷ.
- Phải xây dựng nề nếp công tác thực sự khoa học, chặt chẽ, đảm bảo thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ, đúng quy trình, quy định.
* Trong 12 nhiệm vụ trọng tâm nêu tại Báo cáo số 63-BC/BTCTU, ngày 20/4/2016 của Ban Tổ chức Tỉnh uỷ, trước mắt cần tập trung làm tốt các nội dung sau:
- Tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy rà soát, bổ sung Quy định phân công, phân cấp quản lý tổ chức và cán bộ, công chức lãnh đạo thay thế Quyết định số 2552-QĐ/TU, ngày 13/4/2009 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy; tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy rà soát, sửa đổi, bổ sung quy định về chính sách cán bộ.
- Tiếp tục tham mưu sắp xếp tổ chức bộ máy và cán bộ sau Đại hội; tham mưu công tác nhân sự bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XIV và đại biểu hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016-2021.
- Tham mưu cấp uỷ, thường trực cấp uỷ chỉ đạo tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 39-NQ/TW, ngày 17/4/2015 của Bộ Chính trị và Nghị định số 108/2014, ngày 20/11/2014 của Chính phủ về tinh giản biên chế và cơ cấu đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.
- Đối với nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở đảng và đảng viên: Đây là nhiệm vụ trọng tâm, cần tập trung thực hiện một cách kiên quyết và kiên trì. Trước hết, cần tiếp tục tham mưu và triển khai thực hiện tốt các nội dung về công tác tổ chức xây dựng Đảng nêu trong Nghị quyết Trung ương 4 khoá XI gắn với thực hiện Chỉ thị 03 của Bộ Chính trị về tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh. Cần tăng cường đi cơ sở để kịp thời nắm sát tình hình để giải quyết, tham mưu giải quyết kip thời, chú ý phát huy vai trò của cơ sở, nhất là vai trò của người đứng đầu cấp uỷ. Hết sức quan tâm công tác phát triển đảng viên mới, đảm bảo chỉ tiêu kết nạp hàng năm.
- Căn cứ Chương trình làm việc Toàn khoá của Ban Chấp hành Đảng bộ Tỉnh (khoá XIII), trong năm 2016 chủ động tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành: Nghị quyết về đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2025; Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết của Trung ương về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng, chính trị, đạo đức, lối sống trong Đảng, những biểu hiện "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" trong nội bộ.
2. Giải pháp thực hiện
Để thực hiện tốt các nhiệm vụ của năm 2016, từ 5 kinh nghiệm được rút ra từ thực tiễn công tác tổ chức xây dựng Đảng những năm qua, cần phải thực hiện đồng bộ các giải pháp, trong đó cần quan tâm chấn chỉnh, đổi mới phương pháp làm việc theo hướng:
- Phải tăng cường công tác chỉ đạo, kiểm tra, giám sát, hướng dẫn của ban tổ chức các cấp uỷ thật chủ động, sâu sát, cụ thể, kịp thời.
- Đề cao vai trò trách nhiện cá nhân, nhất là người đứng đầu cấp uỷ, chính quyền, các đoàn thể; tăng cường hội ý, hội báo tập thể lãnh đạo.
- Tăng cường công tác phối hợp giữa ban tổ chức các cấp và giữa ban tổ chức với các ngành có liên quan.
- Tăng cường đi cơ sở nắm sát thực tiễn, rèn luyện năng lực phát hiện nhanh nhạy, sắc bén những vấn đề nảy sinh để giải quyết, tham mưu giải quyết kip thời những khó khăn vướng mắc và nhân rộng những mô hình mới.
- Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, phối hợp vận động, thuyết phục, nhất là những vấn đề nhạy cảm.
- Triển khai thực hiện tốt các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của cấp trên và các nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên và đột xuất do Ban Thường vụ cấp ủy giao trong năm 2016 về lĩnh vực tổ chức xây dựng Đảng./.